Budget 2022 : des enveloppes de plus en plus contraintes
Le conseil communautaire de la Communauté de Communes du Causse de Labastide-Murat s’est réuni jeudi 14 avril pour le vote du budget 2022.
La collectivité ne fait pas exception : malgré une gestion raisonnée des deniers publics par les différents services, les élus sont contraints de faire des choix de plus en plus cornéliens afin d’équilibrer le budget tout en limitant l’impact sur la qualité du service rendu aux habitants. Des difficultés qui s’expliquent notamment par des recettes en inadéquation avec la hausse des dépenses.
Des services de plus en plus couteux
Depuis sa création en 2002, la collectivité a vu ses services se développer : ouverture de la crèche toute la semaine contre deux demi-journées initialement, ALSH sur les petites vacances et les mercredis, et non plus uniquement l’été… Plus récemment, la création d’une maison de santé pluriprofessionnelle, essentielle au maintien de l’offre de soin sur le territoire, représente un nouveau coût : construction et entretien du bâtiment, mise à disposition de personnel et choix de tarifs raisonnables pour l’installation des professionnels de santé.
Si la masse salariale est plutôt stable, l’inflation pèse beaucoup sur les finances de la collectivité. On prévoit ainsi par exemple une hausse des tarifs de 61% sur les consommations électriques. Pour ce qui est de l’augmentation du coût des matières premières, c’est le premier poste de dépense d’investissement qui est le plus touché : la voirie. Ainsi, à enveloppe budgétaire constante, la quantité de travaux est revue à la baisse chaque année.
Une politique de désendettement et une hausse modérée de la fiscalité
Historiquement, les différentes équipes en place ont fait le choix de recourir le moins possible à l’emprunt en privilégiant l’auto-financement sur la plupart des projets d’investissement d’envergure, une fois les subventions déduites. Ce fut le cas pour la construction de l’Espace Murat (complexe sportif intercommunal) ou encore l’extension de la Maison Communautaire. Si la construction de la maison de santé a tout de même nécessité un emprunt, ce dernier ne couvrait pas l’intégralité du budget du projet.
Les élus n’ont pas pour autant eu pour habitude de toucher à l’impôt, avec des taux, certes en légèrement augmentation en 2021 et 2017, mais dont la hausse la plus importante remonte à 2011. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM) a, elle, évolué du fait de la hausse du coût du traitement des déchets non-valorisés et de l’accès aux déchèteries qui nous est imposée.
Les habitants du territoire bénéficient aujourd’hui de services de proximité qui pourraient, pour certains, satisfaire les besoins d’une population plus importante, et être de ce fait financés par des produits de fiscalité plus élevés. De même pour la zone d’activité qui, une fois commercialisée, débloquera pour la collectivité des recettes de fiscalité professionnelle.
Des économies nécessaires
D’année en année, la marge de manœuvre de la collectivité se réduit, et avec elle sa capacité d’auto-financement, d’où la nécessité du recours à l’emprunt sur les deux dernières années afin de financer les projets d’investissement. Les élus ont également pris la décision d’augmenter le taux d’imposition de deux points, pour un gain d’environ 19 000€.
Compte-tenu des sommes à dégager pour maintenir les finances à l’équilibre, les coupes ont été principalement opérées sur le service le plus coûteux, la voirie, qui voit son enveloppe réduite de 100 000€. Certains projets ou propositions d’interventions sur les bâtiments intercommunaux ont été revus à la baisse ou même repoussés, comme la réfection de la toiture de la maison communautaire, évaluée à 77 000€.
La collectivité a également fait le choix de ne pas reconduire, pour 2022, l’opération de dissimulation des containers poubelles, ainsi que certains événements comme la semaine du climat ou encore les séances de cinéma en plein air de l’été. Les enveloppes consacrées au tourisme et au Plan de paysage sont aussi réduites.
À quoi faut-il s’attendre pour la suite ?
Recourir à l’emprunt chaque année n’est pas une solution même si la capacité de désendettement de la collectivité, inférieure à 6,5 ans, est encore raisonnable. L’année 2022 fera l’objet d’un travail conséquent de la part des élus, en concertation avec les services, afin de définir les orientations à prendre dans le cadre du projet de territoire. Des décisions fortes en perspective !
